政府职能与成本问题一直备受争议，但这方面的研究似乎还处于一种观点与立场远未一致的分裂状态，有时分歧还非常大。导致这种状况的一个重要原因，是研究视角与方法的局限。大体上看，这类研究有两条思路，一条是信守新古典经济学理论预设，认为市场可以有效解决经济社会发展中的问题，持“小政府”观点；另一条是信守政府干预主义理论预设，认为政府不时干预是市场能够健康运转的必要条件。笔者认为，要解决这种困境，必须有新的理论视野和新的研究方法，而新兴古典经济学理论就是其中之一。
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